应急指挥系统就是针对突发紧急事件如越狱、骚乱、地震、火灾、洪水等事件发生，为决策者进行应急对策、应急指挥提供相关信息获取、应对措施查询、决策支持的信息应用系统，具有灾情信息获取、信息共享查询、快速评估、辅助决策、命令发布、现场指挥、动态显示、信息公告等功能，并为实现应急指挥系统的“通信畅通、现场及时、数据完备、指挥到位”提供技术保障。
该解决方案是一个充分利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术，以罪犯基础数据库、干警数据基础数据库为基础，以地理信息系统（GIS系统）、数据分析系统（数据查询统计、报表管理、对别分析、二维表）为手段，实现对突发事件数据的收集、分析，对应急指挥的辅助决策、对应急资源的组织、协调和管理控制等指挥功能。该系统在面对突发事件时，能够为指挥人员和参与指挥的业务人员和专家，提供各种通讯和信息服务，提供决策依据和分析手段以及指挥命令实施部署和监督方法，能及时、有效地调集各种资源，实施紧急情况控制指挥工作，减轻突发事件对管理单位组织、人员安全造成威胁，用有效的控制手段和较少的资源投入，将损失控制在较小范围内。
在数据采集和信息处理方面，实现突发事件信息的采集、传输、存储、处理、分析、预案确定及启动全过程的信息化、自动化和网络化。在预警方面，建立分布式可逐级监测和处理突发事件信息管理网络，实现对突发事件的评估与预警触发启动；在会议讨论方面，利用视频接收设备、罪犯、干警基础数据库、地理信息系统等设施，为指挥首长、业务人员和专家提供大屏幕显示和信息服务，随时为首长决策提供各种有效而生动的辅助决策信息；
我公司在监测、预警和应急领域提供“监测、预警、应急”一体化的应急决策指挥解决方案，实现系统“平台结合”的建设思想。基于我们丰富的监测系统设计经验，我们提供一套快速的监测系统开发和部署框架；以多样化、可扩展的可靠信息渠道解决应急指挥中必须的信息来源问题；结合系统中丰富的系统分析模块，实现各种业务数据的显示界面集成，便于决策者快速、直观地了解信息、把握全局；以业界主流和开放的技术标准和设计模式，提供开放的、平台级的应用编程接口和管理工具，满足各组织人员快速拓展和实施系统，使系统长期健康发展。
GIS（Geography Information System，地理信息系统）是以图形技术、数据库技术、网络计算机技术为工具，利用数学及地学领域的理论、方法，处理地理信息及地理相关信息问题的计算机综合应用技术。它把地理位置和相关属性有机地结合起来，根据用户的需要将空间信息及其属性信息准确真实、图文并茂地输出给用户。与传统的MIS系统相比，MIS系统只能以文字、数字、表格描述现实，对于对象的空间位置信息则缺少直观有效的手段进行描述，而GIS技术则可对事物的属性和空间信息联系起来，从而进行全方位的描述。目前，GIS已成为城市规划、设施管理和工程建设的重要工具，同时还进入到军事战略分析、商业策划、移动通信、文化教育乃至人们的日常生活当中，其社会地位发生了明显的变化。
三维GIS能够标绘报警事件的立体位置，电子地图上能够真实再现监区建筑的外观，能够显示楼号、楼层、监舍房号等具体属性。
我们可以在以上地图中点击某栋宿舍楼，进入某个楼层，然后点击监舍房号，查看该监舍的犯人的监管改造、教育、生卫等详细信息。
GIS地理信息系统可以提供：事态标绘；事件周边地理环境与人文环境查询分析；事件周边可用资源查询；应急物资、装备、警力等各类资源的查询；处理突发事件的过程记录；危险源、防护目标、关键基础设施管理；应急预案辅助制作及可视化展现等。
实现基于GIS的事件态势标绘与应急资源标示，实现智能化调度和标绘。将信息获取、预案库、罪犯信息库、警察信息库等综合集成，将应急处置与模拟结果及数据库相关联，辅助实现应急资源的合理配置，制定各种指挥调度专题图，提高指挥调度的科学性和实战性。
建立基于GIS的数字预案推演。形成突发事件应对流程图、文、动态交互式的实施指南，改变了文本式预案在演练、执行上的局限性，提高了应急预案的实用性。
实现基于GIS的多尺度模拟预测模型与风险量化。综合多种突发公共事件模拟预测模型与GIS空间分析和表现相融合，实现模拟预测分析在GIS上的仿真。
实现基于模拟预测和GIS的应急辅助决策支持。通过事件预测预警模型和环境空间分析、定位，辅助进行事件发展趋势，影响范围和人员疏散等应对措施的预测和研判。
GIS系统功能
GIS系统主要具备如下功能：
事件态势标绘
应急处置时，需要在地图上标识突发事件态势信息，类似军队作战指挥，如首长决心图、应急处置路线图、疏散线路图等，尤其当领导位于指挥大厅进行突发应急事件指挥时，简洁直观地采用应急标识反映事件态势。
1、事件标绘与查询
根据事发地点在地图上标绘事件，并可根据事件名称、事发时间、事件类型及事发地点查询。
2、子事件查询
查询与事件相关的次生或衍生事件。
3、事件影响范围标绘
在地图上标绘事件的影响范围，并可以根据影响范围查询相关资源、危险源、防护目标、关键基础设施及影响范围内的人文及地理环境。
4、应急符号库管理
◎应急符号库管理，按照应急标识类别显示各类应急符号。标绘内容遵循国家应急标识分类与符号标准。
◎根据需要在电子地图上标绘符号，主要包括：点、线、面、文字四类符号。
◎当标绘符号后，可对符号进行编辑，如符号排列、旋转、平移、组合等，可通过修改属性来设置不同的符号。
◎当选择符号后，会显示相关的属性信息。可通过修改属性来编辑符号，如线符号可设置线型、线宽、颜色，面符号可设置填充颜色、边线颜色、填充方式，文字可设置字体大小颜色等。
5、专题图输出
系统提供多种专题图模板，可自行选择，并对图廓进行调整，如可编辑、添加文字、添加指北针、比例尺等，还可配置图例，并进行打印输出。
应急资源标示
1、监狱警力
将监狱警力用空间地理数据和属性数据标示在监狱地图上，实现对监狱警力的查询、分类显示，供应急处置时选用。一旦出现应急事件，可以迅速在地图上调阅应急事件发生地点的警力分布情况以及武器等装备配备情况，以便及时调动警力进行处置。
2、公安警力
将公安警力用空间地理数据和属性数据标示在城市地图上，实现对公安警力的查询、分类显示，供应急处置时选用。
3、医院
将医院用空间地理数据和属性数据标示在地图上，实现对医院的查询、分类显示，供应急处置时选用。
4、应急救援机构
将应急救援机构用空间地理数据和属性数据标示在监狱地图上，实现对应急救援机构的查询、分类显示，供应急处置时选用。
5、交通路段
实现对交通路段的编辑、查询和分类显示功能。
6、重点防护目标
将重点防护（保护）目标用空间地理数据和属性数据标示在城市地图上，实现对重点防护目标地查询、分类显示，供应急救援时选用。
7、危险源
将危险源用空间地理数据和属性数据标示在监狱地图上，实现对危险源的查询、分类显示，供应急处置时选用。
预案推演
对于已经发生过或可以预料的危险事件，可以通过制作预案，找出行之有效有针对性的解决措施，以此作为演习和处理突发事件的基础，提高预防和处理紧急突发事件的能力。
在研究行动预案或开展行动的时候，通常需要了解出发地至目的地之间的行进路径，以争取在尽可能短的时间内到达目的地，这就需要用到“路径分析”功能，“路径分析”功能为用户提供规划路径，使用户能够在尽可能短的时间内到达目的地。
如果地图中包含道路网络数据，根据用户输入的起、终点，计算并显示车辆行驶的佳路径。
地形判读分析
根据矢量图和遥感影像，对选定区域的地形、地貌情况进行判断和分析，如两点通视、地面可视范围分析、坡度分析等。
视频监控可视化调度
GIS系统要与视频监控系统集成，使得重要监控点的位置在电子地图上标注显示。通过对电子地图上相应监控点位置进行双击，可调看相应的视频图像。
监控点在地图上的位置数据与资源管理中的相应应急资源相互关联，也可在资源管理子系统中直接调看相应的视频监控图像。
在调看相应视频监控图像的同时，可同时对该被调度资源进行语音调度，实现可视化调度。
预留GPS接口，可将GPS系统的监控资源和管理功能一起集成在GIS系统中。
预算3G接口，可实现无线通信终端与应急指挥中心之间的数据、语音和图像的传输。
GIS警报监测
GIS系统提供全省各监狱的地理信息，点击地图上的某个区域，则会显示该区域的各种信息，包括地理信息，该区域押犯的信息以及干警的信息等，并且该系统提供警报监测功能；
1. 当门禁系统有异常报警时，地图上相应位置的门禁就会红灯闪烁，当围墙电网有异常报警时，地图上相应位置的围墙电网颜色加深。
2. 选中警报复选框，点击“解除选中警报”按钮，解除选中警报，相应的门禁系统和围墙电网恢复原状，点击“刷新”按钮，刷新地图，获取新的警报信息，当警报解除后，警报管理页面的警报状态也会相应的变为“解除”。
3. 点击地图基本操作按钮，如图：
4. 点击“全图”按钮，实现全图操作。
5. 点击“漫游”按钮，实现漫游操作，参见“指挥平台中‘漫游’操作”。
6. 点击“拉框放大”按钮，实现拉框放大操作，参见“指挥平台中‘拉框放大’操作”。
7. 点击“拉框缩小”按钮，实现拉框缩小操作，参见“指挥平台中‘拉框缩小’操作”。
一体化、集成化应用平台
1. 高度自动化、灵活可靠、反应迅速、应急能力强
监控指挥应用管理系统软件是与监控系统、报警、门禁、对讲实现联动，与监狱狱政管理、生产管理系统实现数据交互的应用平台，对报警事件能够自动定位报警区域、通过报警区域显示方位自动关联相关视频，在报警区域自动显示干警信息、罪犯信息，方便指挥人员迅速响应。
2. 支援警力的调动、部署和协同，提升监管指挥能力
以GIS为导航的应用系统，有效地调动警力、调度硬件资源、调取信息资源统一部署、决策，分级协同处置各项任务，通过数字化建设全面提升安防等级与监管指挥能力。
一机双屏、多屏显示模式
监控终端可一机双屏或多屏显示，在一机双屏显示下，实现一个屏幕显示电子地图和系统首页数据信息、一个屏幕显示视频，点击地图上设备对象图标，可切换到相应视频。
多级电子地图
1. 基于Internet/Intranet平台，监狱GIS分为多级显示方式，监狱一级为整个监狱总平面图，二级为各大楼楼层平面图，在总平面图上实现热区切换地图(可分层切换)。
2. 系统管理员可以在地图上增加、修改地图元素，地图元素包括摄像机、门禁设备对象。
3. 分控端用户可在不同级别的电子地图了解相关事件的全息信息，通过鼠标跟随功能，在建筑物上显示建筑物名称，大队名称，值班干警，布点情况，罪犯情况；在监控点类：显示前端设备位置信息，状态信息。
4. 报警与电子地图联动。
◎布控的所有物理对象（紧急按钮、双鉴探测器、门禁、红外对射探测器在电子地图上一目了然。
◎有任何报警都会自动切换到电子地图的中心区域。
◎出现报警时，所有的报警点在地图上显著标识，并有声光提示。
◎鼠标点击即可关联视频、调取值班人员情况。
5. 在任何地点都可第一时间了解事件的发展情况。
多级报警管理
1. 对来自不同物理设备报警或逻辑单元的报警信源集中管理。
2. 系统有灵活完善的干警权限管理，通常情况下，报警由当日各级值班人员进行处置，值班人员临时外出可授权其它干警进行处置，处置后记录处置人员信息。
3. 将报警信号统一分类管理，定义不同的级别与类别，并输出成相应声、光、电警示信号。
4. 在特定事件发生时可激活相应级别应急处置预案。
完善的监区管理
1. 动态掌握当前布防区域的警力情况。
2. 对重点监舍可采用不同颜色进行标注。
3. 快速统计区域内罪犯情况。可以通过点击各个监区或者监舍统计该监区或监舍内的押犯情况并且可以查看各个押犯的详细信息。
巡更管理
1. 可定义门禁点为巡更点。
2. 巡查点具有的“增、改、删”功能。
3. 能够设定巡查方案，进行巡查线路管理；可以对巡查线路名称、具体描述等资料进行增加、修改、删除。
4. 可设置巡更的巡查次序、巡查的起止时间范围、间隔时间范围；可按巡更线路逐条设置，也可按相同类别，进行批设置处理。
5. 巡更违规时，系统在巡更值班岗以声光警示督促其巡更，补巡后报警自动消除。
6. 能够对巡更记录、警示信息进行各种报表资料汇总、查询、分析、打印，支持网络功能，能够在网络上进行查看。
报警、监控等各子系统无缝集成和统一管理
1. 报警、监控、门禁电子地图无缝集成和统一管理。
2. 采用软件嵌入式集成方式，全面兼容目前主流门禁、监控、报警设备。
3. 各种类设备和报警可灵活设置联动。
4. 有效调动全监所以物理资源，助力监区安防等级的整合性提升。
5. 与狱政管理、生产管理等系统集成联动。
三维可视化显示功能
系统将实现灵活、交互式的三维可视化显示功能，包括：
◎灵活的运动控制模式，可以提供鼠标、键盘或游戏杆控制，用户可以在三维场景中前进、后退、改变行走方向，升高、降低视点。
◎多种浏览方式。提供行走、驾驶等浏览模式。
◎可设定游览路径。提供多条游览路径，用户可以沿固定路径交互式浏览飞行。
◎支持地形金字塔显示和模型金字塔显示功能，从而快速浏览三维地形和三维模型。
◎电子地图跟踪指引。用户在三维场景中漫游时，二维电子地图可以实时指示用户的位置和行走方向（即视点和视角）
◎支持无级缩放显示功能，通过鼠标中键对三维城市浏览自如放大缩小。
三维搜索查询功能
搜索定位功能：在搜索对话框中输入所要搜索的地名，系统将快速的搜索到该地名，并可执行飞往或跳往到该地物，并显示该地物。
属性查询功能：通过选择属性查询键，就是在图中拾取所要查询的地物，就能快速查询到该地物的属性内容。同时在信息框中输入或选择目标名称，三维场景中此目标被选中，并高亮显示，同时列出此目标的属性信息。
空间量测统计功能
一般量测功能：测量点间的水平距离、直线距离，并计算其起点和终点间的高差和坡度，测量物体的垂直距离，测量地面面积
影像拍摄功能：系统还提供指定窗口内的影像拍摄，并保存、打印和输出。
接处警管理系统
接警管理系统运行于WEB 服务器，用户可通过IE 浏览器在网络的任何位置登陆管理。
警报管理：管理报警采集服务器所产生的警报信息事件（浏览、查询、受理、保持、解除警报），人工报警（将警报转化为事件）等。
事件管理：对事件进行管理。（事件：需要采用专门的预案来应对处理的事，比如：暴乱、越狱等）。
GIS 警报检测：结合GIS 检测监控报警。
应急预案系统
本系统主要完成应急事件处置知识的收集、分类、和综合利用，通过完善、科学的应急处置知识库辅助领导进行决策。本系统包括应急预案管理、应急培训与演练、应急统计与分析等子系统。
在可预防或有相应经验的应急事务中，对应急进行相应预案建设，建立相应标准的预案事务、等级、响应部门、协助资源、指挥部门、后续人力、次发事件（用相应经验值）、善后处理等进行相应流程和机制设施，为其应急指挥时提供相应的决策依据，快速反应。
（2）应急培训与演练子系统
平时对相应部门、应急人员等进行相应应急事务的培训，对各预案进行配合演练。事故模拟和应急预案模拟演练；合理组织应急资源的调派；协调各应急部门、机构、人员之间的关系；明确应急人员各自的岗位和职责；提高各预案之间的协调性和整体应急反应能力。
实现快速完成复杂的报表设计和报表格式的调整。对数据库中的数据可任意查询、统计分析，如叠加汇总、选择汇总、分类汇总、多维分析、多年（月）数据对比分析、统计图展示等，可以将各种分析结果打印输出，为各级应急单位的管理者提供决策依据。
安全防范系统
安全防范系统利用本地区、本部门的监测网络，掌握重大危险源空间分布和运行状况信息，进行动态监测，分析风险隐患，对可能发生的特别重大事故进行预测预警。主要包括电视监控、报警系统、门禁系统、电子巡更系统、周界高压电网报警系统等。
（1）监控报警系统
监控报警系统是指在监狱的监舍、周界围墙、禁闭室、活动室等重要部位，以及服刑人员集中劳作场所安装监控视、监听、报警设备，通过计算机网络向监控中心提供现场实时信息。应急指挥系统采用先进的数字压缩式监控系统，实现音视频信号在计算机网络中的传递和硬盘录像，先进的嵌入式技术保证了系统的稳定性和可靠性，同时实现报警信号采集和系统联动控制，提高了处理突发事件的快速反应能力和监狱技防水平。
（2）门禁系统
门禁系统是指对进、出监区的正常通道进行管理、控制人员出入的系统。一般由门禁控制器、读卡器、电子门锁、门禁考勤软件和通讯转换器等几部分组成。配合监控系统的使用，应急指挥中心除了可以监视这些通道的状态以外，还可以和报警系统连接，实现联动报警。
（3）智能高压分路报警系统
智能高压分路报警系统可对高压电网的剪断、接触等各种警情进行分段报警，发生警情后，可快速显示电网的电压、电流、警情种类、发生地点等数据，还可以根据情况对电网打击力度进行调整，结合使用常规报警的电子地图，对警情信息进行快速传递和处理。
110协警中心
本系统可以和110协警中心进行对接，当监狱发生暴动脱逃等事件后，通过平台发送消息至110协警中心，请求公安派出警力进行围追堵截，尽快将暴动或脱逃分子抓捕归案。
人员定位管理系统
在监管场所这样一种特殊的环境里，非常需要一种安全、可靠的信息采集系统来区分、识别服刑人员进出监区以及在生产区等各区域位置信息的统计和管理，将服刑人员进出监区的个人信息、在生产区劳动的位置信息和服刑人员管理、分配、审核信息结合起来，从而实现服刑人员位置自动识别、记录和报警。这样才能充分发挥监狱场所信息系统的作用，真正意义上实现监所管理信息化，实现“向科技要警力”的目的。
1. 系统功能
网威人员定位系统是采目前先进的无线识别技术，针对监狱服刑人员定位与监控的需求，专门设计开发的一套软硬件结合的应用系统。该系统可使管理人员实时掌握监狱服刑人员进出的详细信息及数目以及在生活区、生产区等区域的具体位置，有效防止在押人员的出逃和非法进出监区。系统还能实现自动点算进出监区人数，对外出人员进行动态监控，大大降低监狱管理人员的工作强度。
网威人员定位系统和GIS地理信息系统相结合，在电子地图上准确显示服刑人员在生活区和生产区等各区域的位置，直观明了，便于管理。
2. 系统硬件介绍
1）、系统包括三个部分：RFID智能卡（服刑人员腕带），读写器和与读写器相连的控制计算机。
2）、腕带和读写器都是由高度集成的微功率单芯片无线收发机和单片机制成，它们的体积都非常小，单芯片收发机还可有一个全世界独一无二的厂家编号（烧录在芯片中），这个单芯片收发机还具有接收信号强度指示功能（RSSI）。
3）、系统的腕带和读写器，使用的是无需申请的2.4G ISM免费频段，而且都满足国家对2.4G频道无线产品的相关规定。
RFID智能卡（腕带）
采用高强度防水耐磨ABS塑料，防止暴力拆卸。定义多种颜色以区分囚犯属性。
手带内置防爆回路设计，如剪短或暴力破坏，腕带会发送暴力破坏告警信息。
调节封条内部与手带孔位调整到合适大小后，施封后联通手带内置防爆回路，非授权开启即发送报警信号。
主要为重复使用方便设计，也可设计为一次性调节封条。
自动定时回报状态信息,通讯距离可达到100M。
超强的抗冲突能力，可同时识别200张以上。
电池低压告警，电池容量低压时主动上报低压信息，提示监狱管理人员更换电池。
身份识别定位读写器
采用高强度防水耐磨ABS塑料，或铸铝材料。
采用SC8836A＋SC8836b双频工作模式，可精确定位与远距离传输。SC8836A负责确定定位范围及通过变频精确定位，SC8836b负责接收身份卡上传信息，和转发信息至骨干中心模块。
识别距离覆盖可达100M，与中心通讯可达1000M
可根据实际应用区域调节信号覆盖范围。
自动定时回报状态信息。
身份识别读写器间可采用无线自组网，数据接力传递，无需布设有线电缆或光纤。
3. 系统特点
1）每个电子腕带标签都拥有全球唯一的编码，和相应人员的信息相联；
2）电子腕带标签每隔一定时间向阅读器主动发射信号，发射周期可由用户根据实际需要自行设置；
3）电子腕带标签有报警功能，标签携带者如遇到紧急情况，可以按下紧急呼叫按钮，向管理部门求助；
4）用户可对电子腕带标签电池电量实时监控；电量过低时系统发出报警提示更换电池。
5） 开放式体系结构设计，该定位引擎可以无缝集成到现有的中间件、数据库、ERP系统、工作流程及其他系统，能自动监测和报告，方便与第三方系统进行开发和整合。
6） 管理系统为B/S架构。客户根据权限不同通过浏览器登陆系统，通过互联网完成对人员进出的实时管理以及历史记录的查询和事件管理等功能。
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